探索踊跃应答生齿老龄化的“中国经验”

老龄化是世界生齿生长的必然趋向,也是在环球范围内失掉验证的普遍纪律。我国是世界上生齿老龄化水平较高的国家之一。党的十九大报告强调,踊跃应答生齿老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,鞭策
医养联合,放慢老龄事业和产业生长。以后和今后一个时期,咱们要充分认识我国生齿老龄化的纪律和特征,增强顶层设计,兼顾
谐和鞭策
,对峙应答生齿老龄化和增进经济社会生长相联合,起劲探索应答生齿老龄化的“中国经验”。

(一)

眼下的中国,“银发海潮”滚滚而来,老龄化问题日趋
凸显。数据显现,2018年末,中国大陆总生齿139538万人,其中,60周岁及以上生齿24949万人,占总生齿的17.9%。据相干
预测,中国60岁及以上老年生齿将在2025年摆布达到3亿,2035年摆布超过4亿,并在21世纪50岁月中期接近5亿;60岁及以上生齿比例将在2050年超过35%。

生齿老龄化将带来休息力供应的持续萎缩和养老累赘的快捷添加。休息力供应的下降将是我国未来面临的必然趋向。按照预测,在2015年至2020年期间,15岁至59岁休息年龄生齿均匀每年淘汰约200万,到2020年至2025年期间也许回升至每年淘汰500万以上。休息力供应的快捷下降将会深刻转变我国休息力市场上的供求情势,对经济的历久增进发生首要影响。与此同时,养老累赘将快捷添加。按照预测,到2035年,我国65岁及以上老年生齿抚育比将大幅回升。老年生齿抚育比的快捷回升,将加大养老金支付压力和全社会医疗费用,同时带来养老办事需要的急剧增进。

实际上,生齿老龄化对我国未来生长的应战并不但
限于休息力供应和养老累赘。生齿老龄化的影响是全方位的,会影响到社会生长的方方面面,会影响到社会中的每一个人,需要咱们下大实力来应答。

(二)

生齿老龄化是我国生齿生长的必然趋向和纪律。踊跃应答生齿老龄化是基于我国生齿老龄化生长态势所采取的首要计谋举动。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”计划纲领
、党的十九大都对应答生齿老龄化、放慢建设社会养老办事体系、生长养老办事产业等提出明确要求。党的十八届三中全会明确提出,踊跃应答生齿老龄化,放慢树立社会养老办事体系和生长老年办事产业。“十三五”计划纲领
亦强调,生长应答生齿老龄化举动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚,树立以居家为根蒂根基、社区为依托、机构为补充的多层次养老办事体系,鞭策医疗卫生和养老办事相联合,探索树立历久照顾护士五光十色保险轨制。本年的《政府事情报告》提出,要大力生长养老特别是社区养老办事业,鞭策
多层次养老保障体系建设。这些都为踊跃应答生齿老龄化指明了标的目的和途径。

踊跃应答生齿老龄化,首先要无视生齿老龄化的应战。毫无疑问,生齿老龄化将会给社会带来全方位的应战,但无视应战是应答这些应战的条件和根蒂根基。以后要避免两种倾向:一种是过分达观,以为生齿老龄化将是中国社会不可承受之重,谈老龄化色变,看不到及时、科学应答生齿老龄化的光明前景;另一种是过分乐观,以为生齿老龄化不足为虑,不需要特别看待,不需要踊跃应答。这两种倾向都不是无视生齿老龄化的正确态度,以后应充分认识到生齿老龄化的应战具有历久性、艰巨性,但也并不是
不可应答,而是能够通过踊跃的措施更好应答“银发海潮”带来的各种影响,鞭策老龄事业全面谐和可持续生长。

踊跃应答生齿老龄化要踊跃看待老龄化社会和老年生齿。老龄化社会是人类社会生长的必经阶段,是社会经济生长到一定阶段的产物。老年生齿是社会的首要群体,是社会生长和建设的首要力量,要认识到老年生齿也是首要的人力资源,要适时调解老年生齿及相干
政策的年龄界限,充分调动老年人介入社会生长和建设的踊跃性,让老年人分享社会生长成果。踊跃应答生齿老龄化要提高应答生齿老龄化的自动性和创造力。应答生齿老龄化需要踊跃有为、自动应答。要踊跃探寻生齿老龄化生长纪律、影响机制等,掌握先机、有备无患,自动寻求应答计谋和方法。同时,还要在充分借鉴生齿老龄化先行国家相干
经验的根蒂根基上,联合中国传统文化和现实国情,不断改造创新,多策并举破解生齿老龄化难题。

(三)

踊跃无效应答生齿老龄化,不但
能提高老年人糊口和性命质量、保护
老年人尊严和权利,并且能增进经济生长、增进社会和谐,要害要逐步形成与生齿老龄化情势相适应的生长模式和政策体系。

一是继续完满生育政策,鞭策生育政策与经济社会政策相衔接。以后具体的政策选择包孕:完满住房保障轨制,多途径餍足青年及新家庭的住房需要;完满婚育相干
假期轨制,鞭策家庭事情失调;依法保障主妇就业权益,改善主妇就业环境;合理配置社会办事资源,改善儿童照料办事供应;深入教诲轨制改造,其实减轻家庭教诲累赘。在此根蒂根基上,建议进一步鞭策
生育政策的调解,尽早尽快实现自主生育。

二是可考虑按照渐进、弹性准绳尽快出台延迟退休年龄方案,并采取多种方式增进老年人就业,大力开发老年人力资源。

三是完满养老保险轨制。要进一步完满轨制设计,鞭策
根蒂根基养老金天下兼顾
;尽快出台科学透明的养老金调解机制;继续增强养老保险基金的保值增值;等等。

四是深入养老办事供应侧结构性改造,鞭策养老办事体系建设。在这一过程中,既要充分调动社会各方踊跃性,实现供应主体多元化,还要充分发挥市场作用,实现供应机制市场化。此外,更要鞭策老龄产业技术创新,实现供应手段多样化,其实构建居家为根蒂根基、社区为依托、机构为补充、医养相联合的养老办事体系,更好餍足老年人养老办事需要。

与此同时,还要踊跃探索树立历久照顾护士五光十色保险轨制。尽快在后期试点根蒂根基上出台统一的福利性、普惠性和强制性的社会历久照顾护士五光十色保险轨制,为人们供应标准化的基本照顾护士五光十色保障。

总之,踊跃应答生齿老龄化已经成为一项首要计谋举动,应当全社会共同鞭策
,起劲发掘
生齿老龄化给国家生长带来的活气和机遇,起劲餍足老年人日趋
增进的美好糊口需要,鞭策我国老龄事业全面谐和可持续生长。


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